Работа административных судов

Как вам известно, с 01 июля 2021 года введен в действие новый Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (АППК РК), который регулирует вопросы внутренних административных процедур государственных органов,  административные процедуры  и порядок административного судопроизводства.

В городе Уральске начал свою работу специализированный межрайонный административный суд (СМАС), к полномочиям которого отнесено рассмотрение публично-правовых споров, возникающих на территории всей Западно-Казахстанской области. Районные суды также вправе рассматривать административные дела по искам их жителей.

В областном суде образована судебная коллегия по административным делам, которая будет пересматривать решения нижестоящих судов в апелляционном порядке.

Теперь под административным делом понимается не дело об административном правонарушении, рассмотрение которых отнесено к  компетенции специализированных судов по административным правонарушениям, а материалы публично-правового спора между административными органами, наделенными государственными функциями и полномочиями (ответчики), и гражданами и юридическими лицами (истцы). Эта категория дел выведена из сферы гражданского судопроизводства путем исключения главы 29 ГПК РК.

К подсудности административных судов отнесены иски об оспаривании решений и действий (бездействия) частных судебных исполнителей, налоговые, таможенные, земельные, жилищные, в сфере госзакупок, иски госслужащих по трудовым спорам и другие.      

Инициатором административного дела всегда выступает истец, права и законные интересы которого затронуты либо нарушены решением или действиями (бездействием) административного органа. В случае несогласия с решением административного органа истцу, до обращения в суд, необходимо будет обратиться к вышестоящему органу для возможного внесудебного разрешения спора.

Новый порядок административного судопроизводства существенно облегчает для истца процедуру защиты своих прав и законных интересов, поскольку в большинстве случаев бремя доказывания возлагается на ответчика. Суд будет содействовать истцу в уточнении исковых требований, истребовании доказательств, замене ответчика, разъяснении предварительной правовой позиции, в мирном урегулировании спора и др..

В июле месяце текущего года в суды области поступил 101 административный иск, из которых 91 иск поступил в СМАС, остальные в районные суды по месту жительства истцов. 16 исков было возвращено по причине несоблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора и неподсудности исков административному суду, а также отзыва исков.

Из вышеуказанного количества административных дел наибольшее число связано с земельными спорами (25,7%), с обжалованием действий частных судебных исполнителей (18,8%), в сфере госзакупок (14,8%) и т.д.    

Работа судов по рассмотрению публично-правовых споров построена на новых принципах, исключающих излишний формализм и затягивание процесса. Ожидается, что новый формат работы административных судов активизирует граждан и организаций, не согласных с принятыми в отношении них решениями и действиями со стороны государственных организаций и их должностных лиц, отстаивать свои права в суде.

Судами области проводится активная разъяснительная работа по применению нового АППК РК, нацеленного на защиту прав и законных интересов граждан и бизнеса, упорядочение деятельности административных органов при принятии решений и реализации государственных функций.

Председатель судебной коллегии по административным делам  Западно-Казахстанского областного суда Е.Идиров