Для чего принят административный процедурно- процессуальный кодекс?

 2 сентября 2019 года в Послании народу  Казахстана  Глава государства    указал о необходимости внедрения административной юстиции.

Была поставлена задача защиты конституционных прав граждан в самой нарушаемой исполнительной сфере- как публично- правовые споры.

Во исполнение данного поручения Глава государства    29 июня 2020 году был принят  административного процедурно- процессуального кодекса (АППК), который введен в действие с 1 июля 2021 года.

С этой же даты  утратили силу Закона РК «Об административных процедурах» и «О порядке рассмотрения обращений физических  и юридических лиц».

Целью принятия АППК является  внедрение  механизмов защиты прав граждан при рассмотрении публично- правовых споров, а также установление  таких гарантий, которые позволят  истцам- физическим и юридическим лицам, чьи права  нарушены, восстановить эти права- найти, как говорится, правду.

В этом истцу в рамках закона поможет суд.

Об этом прямо прописано в самом Кодексе, который отводит суду  активную  роль, включающую  в себя следующие аспекты: это право суда не ограничиваться представленными сторонами доказательствами и исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного рассмотрения дела,  суд имеет право по своей инициативе собирать доказательства,  по делу именно административный орган  доказывает свою правоту.

Кроме того, важным, существенным  фактором является то, что суд оказывает   истцу содействие в устранении формальных ошибок, уточнении неясных выражений, по сути, помогая правильно сформулировать свои требования.

Это делается для того, чтобы защитить истца от незаконных действий административных органов, поскольку по делу с одной стороны выступает, допустим,  гражданин, а с другой- административный орган либо должностное  лицо,  наделенное огромными полномочиями.

Но в то же время  закон не позволяет суду выйти за пределы иска, то есть спор должен быть рассмотрен в рамках заявленных истцом требований.

Введено понятие  разумного срока административного судопроизводства, которое означает, что  отдельные процессуальные действия  осуществляются в разумный срок.

Кроме  таких мер  процессуального принуждения, как  замечание и удаление из зала судебного заседания, АППК предусмотрено и  денежное взыскание.

Такой способ процессуального принуждения  является эффективным средством, позволяющим  повысить   уважение  к правам участников процесса.

Следовательно, основной задачей административной юстиции является охрана прав, свобод граждан.

Для этих целей в  Республике  созданы специализированные межрайонные  административные суды, которые призваны  рассматривать  споры, вытекающие из публично- правовых отношений.

Вновь созданный АППК не имеет никакого отношения  к административным правонарушениям, которые рассматриваются в специализированном  суде по административным правонарушениям. Поэтому не следует  путать

Какие же споры будет рассматривать данный суд?

К ним относятся  налоговые, земельные, жилищные споры, об оспаривании решений и действий (бездействия) частных судебных исполнителей  и т.д.

Из рассмотренных с момента создания суда , а это 2  с небольшим месяца,   из вынесенных решений почти половина было вынесено в пользу истцов.

Это свидетельствует о том, что   вновь созданный суд защитил интересы истцов, восстановил их нарушенные права.

Уверена, что  внедрение административной юстиции  позволит, как правовому институту,  обеспечивать   соблюдение исполнения законов   всеми государственными органами и должностными лицами.

Судья Западно-Казахстанского областного суда                                             Даулеткалиева Г.