Курс на реализацию Плана Нации «100 шагов»

С начала нынешнего года на законодательном уровне заработали все нововведения, касающиеся работы судебной системы, заложенные в Плане Нации «100 Шагов» для реализации пяти институциональных реформ. Вступили в силу 59 законов, которые создают принципиально новую правовую среду для развития государства, экономики и общества.

Суды Западно-Казахстанской области отмечают положительные тенденции от этих изменений. Можно с уверенностью сказать, что все они значительно модернизировали отечественную судебную систему.

Приняты новый Гражданский процессуальный кодекс и новый Закон "О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан". Внесены необходимые изменения в Конституционный закон "О судебной системе и статусе судей", Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. В целом обновленное законодательства будет способствовать повышению доверия общества к судебной системе.

Особое внимание при реализации пяти институциональных реформ уделено вопросам ужесточения требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности в рамках 17-го шага Плана Нации «100 шагов». Теперь судьей районного суда может быть назначен гражданин РК по определенным критериям: достижение возраста 25 лет, высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества и безупречная репутация. Кандидат также должен иметь, как правило, не менее 5 лет стажа работы именно в сфере, связанной с судейской деятельностью и не менее 10 лет по юридической специальности. К ним относятся лица, которые работают в судебной системе: консультанты, секретари, помощники судьи. Также прокуроры и адвокаты, которые в своей деятельности непосредственно соприкасаются с судебной работой.

В рамках Плана Нации формирование качественного судейского корпуса в первую очередь способствует качественному отправлению правосудия. Судейский корпус должен состоять из самых достойных профессионалов с высокими моральными принципами. При этом особые требования предъявляются не только к кандидатам в судьи, но и действующим судьям.

С 2016 года Судебное жюри состоит из двух комиссий: квалификационной и дисциплинарной, в каждую из которых входят судьи районного, областного и Верховного судов, что было сделано в рамках реализации Стамбульского Плана по противодействию коррупции. Данный подход позволяет сделать работу комиссий более прозрачной и повышает доверие к её решениям со стороны судей.

Квалификационная комиссия будет осуществлять оценку профессиональной деятельности действующих судей. Это, прежде всего, оценка уровня профессиональных знаний судей и умение применять их при отправлении правосудия, изучение результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствие его требованиям, предъявляемым законодательством и Кодексом судейской этики.

Оценка профессиональной деятельности судьи впервые проводится по результатам одного года работы в должности судьи. В последующем через каждые пять лет, а также при участии в конкурсе на должность судьи вышестоящей инстанции, на должность председателя суда, председателя судебной коллегии. Освобождаются от периодической оценки профессиональной деятельности судьи, имеющие двадцать и более лет судейского стажа.

Усиление подотчетности судей, периодическая оценка квалификации действующих судей, предоставление гражданам возможности обжаловать действия судей в Судебное жюри будет способствовать укреплению профессиональной дисциплины судей, улучшению качества отправления правосудия, и, как следствие, повышению доверия населения к судебной системе.

В проекте Этического кодекса судьи, который сегодня находится на стадии рассмотрения, будут учтены все требования, предъявляемые к судьям Президентом страны, современностью и обществом.

Кодекс будет основан на Бангалорских принципах поведения судей и лучшем международном опыте. Принятие нового Этического кодекса судьи ожидается на Седьмом съезде Союза судей Республики Казахстан, проведение которого, запланировано на июнь текущего года.

Уже с нынешнего года введена трехзвенная модель судопроизводства, соответствующая международным стандартам, где первая инстанция это районные суды, апелляционная инстанция - областные суды, кассационная инстанция - Верховный суд. Что позволяет быстрее вступать в законную силу судебным решениям и снижает возможности для искусственного затягивания процесса.

Главным  показателем работоспособности судов страны является утверждение в обществе чувства защищенности и стабильности, уверенности граждан в действенности законов. Поднятие работы  судов по обеспечению Верховенства закона, защиты прав и интересов граждан на новый качественный уровень, в этом заключается практическая ценность пяти институциональных реформ, заложенных в Плане Нации «100 Шагов». И мы четко будем следовать этим курсом.

Аметов Бек Аметович,

Председатель Западно-Казахстанского областного суда