Судебная медиация

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением  Председателя

Верховного Суда

Республики Казахстан

 11 апреля 2014 года № 92

Положение

о реализации пилотного проекта  по внедрению в гражданское судопроизводство примирительных процедур с участием судьи (судебной медиации)

1.Общие положения

 Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – ГПК) и Законом Республики Казахстан  от 28 января 2011 года «О медиации» (далее - Законом «О медиации»), определяет цели, задачи и порядок реализации пилотного проекта по внедрению в гражданское судопроизводство примирительных процедур с участием судьи (судебной медиации).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия:

судебная медиация – примирительная процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами судебного процесса при содействии судьи, осуществляющего примирительные процедуры;

соглашение об урегулировании спора (конфликта) - письменное соглашение сторон, достигнутое ими в результате судебной медиации.

Цель и задачи пилотного проекта

3.            Целью  пилотного проекта  является внедрение в гражданское судопроизводство судебной медиации посредством урегулирования спора при содействии судьи, осуществляющего примирительные процедуры.

4.            Задачами по реализации пилотного проекта являются:

1) расширение сферы применения примирительных процедур;

2) уменьшение нагрузки на судей и минимизация издержек участников процесса и судов по рассмотрению и разрешению дел; 

3) выявление заинтересованности участников гражданского оборота в несудебном урегулировании конфликтов и споров.

4. Принципы проведения пилотного проекта

5. Судебная медиация проводится по соглашению сторон судьей, осуществляющим примирительные процедуры.

6. Судебная медиация проводится на основе принципов:

1) добровольности;

2) равноправия сторон медиации;

3) независимости и беспристрастности судьи, осуществляющего примирительные процедуры; 

4) недопустимости вмешательства в процедуру медиации;

5) конфиденциальности;

6) соответствия требованиям действующего законодательства.

5.Участники пилотного проекта

7.Участниками пилотного проекта являются районные (городские) суды, специализирующиеся на рассмотрении гражданских дел общей юрисдикции, расположенные в областных центрах, а также апелляционные судебные коллегии по гражданским и административным делам областных и приравненных к ним судов.

6. Порядок реализации пилотного проекта

          8. Пилотный проект реализуется по трем основным направлениям (сегментам): организационному, информационному и образовательному.

9.Организационный сегмент пилотного проекта предусматривает:

1) открытие кабинетов для проведения примирительных процедур в порядке судебной медиации в судах, принимающих участие в пилотном проекте;  

2) организацию работы судей, осуществляющих примирительные процедуры, председателями апелляционных судебных коллегий по гражданским и административным делам областных и приравненных к ним судов.

10. Информационный сегмент пилотного проекта предусматривает:

1) размещение на Интернет-ресурсах Верховного и местных судов информации о проведении пилотного проекта по внедрению судебной медиации, а также создание тематических разделов о проведении пилотного проекта  на Интернет-ресурсах судов, принимающих участие в пилотном проекте;

2) проведение разъяснительной работы о реализации пилотного проекта по применению примирительных процедур в судах через СМИ, телевидение;

3) создание информационных (дискуссионных) площадок на телевизионных каналах с участием судей, в том числе, осуществляющих примирительные процедуры, профессиональных медиаторов, юристов-практиков и ученых;

4) размещение информационных стендов о проведении пилотного проекта по внедрению примирительных процедур в судах.

11. Образовательный сегмент пилотного проекта предусматривает:

1) мероприятия по изучению международного опыта по вопросам применения примирительных процедур в судах, в том числе с участием судьи, осуществляющего примирительные процедуры (судебной медиации);

2) обучение навыкам примирения судей, осуществляющих примирительные процедуры, посредством  семинаров, тренингов и дистанционного обучения.

7.Проведение судебной медиации

12. Порядок проведения судебной медиации определяется с учетом требований статей 49, 193, 247, 367 ГПК и нижеследующими правилами: 

1) судья, в производстве которого находится дело, в судах первой или апелляционной инстанции на любой стадии судебного разбирательства выясняет у сторон о возможности проведения судебной медиации;

2) в случае заключения сторонами соглашения о проведении судебной медиации, судья, в производстве которого находится дело, в соответствии с подпунктом 7) статьи 242 ГПК приостанавливает  производство по делу на срок не более десяти дней;

3) на основании определения судьи дело передается посредством автоматизированного распределения судье, осуществляющему  примирительные процедуры, который с согласия сторон определяет дату и время проведения судебной медиации; 

4) судья, осуществляющий примирительные процедуры, при проведении судебной медиации руководствуется нормами, установленными Законом «О медиации» и ГПК, за исключением норм о ведении протокола судебного заседания;

5) судья, осуществляющий примирительные процедуры,  с согласия сторон либо по их ходатайству вправе допустить к участию в примирительных процедурах других лиц, если это необходимо для достижения целей судебной медиации;

6) соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении примирительных процедур, заключается в письменной форме и подписывается сторонами;

7) соглашение должно содержать данные о сторонах судебной медиации, предмете спора (конфликта), судье, осуществляющем примирительные процедуры, а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения, обязательство сторон о конфиденциальности судебной медиации и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения;

   8) соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке судебной медиации, совершенное после подачи апелляционной жалобы, должно быть выражено в письменных заявлениях судье апелляционной инстанции;

9) при достижении сторонами соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке судебной медиации судья, в производстве которого находится дело, выносит определение, постановление о его утверждении и прекращении производства по делу в соответствии с подпунктом 4-1) статьи 247, статьей 367 ГПК;

10) в определении, постановлении об утверждении соглашения об урегулировании спора в порядке судебной медиации и прекращении производства по делу суд указывает о возврате государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 248 ГПК; 

11) если стороны не достигли соглашения в порядке судебной медиации или условия соглашения судом не утверждены, производство по делу возобновляется, и разбирательство дела проводится в общем порядке.

8. Организация проведения пилотного проекта

13. Надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного Суда Республики Казахстан:

1) является координатором пилотного проекта;

2) осуществляет методическое и нормативное обеспечение проведения пилотного проекта;

направляет судам, принимающим участие в пилотном проекте, соответствующие   материалы информационного характера;

4) обобщает информацию, полученную от судов, принимающих участие в пилотном проекте.

14. Ответственность за координацию проведения пилотного проекта в местных судах возлагается на председателей апелляционных судебных коллегий по гражданским и административным делам областных и приравненных к ним судов.

По завершении пилотного проекта координатор представляет
Председателю Верховного Суда отчетную информацию о ее результатах  и предложения о целесообразности внедрения механизмов пилотного проекта во всех судах