Пульс города 29.07.2015г.
В плане нации «100 конкретных шагов» определены для реализации 5 институциональных реформ главы государства, одним из которых является обеспечение верховенства закона. В целях обеспечения верховенства закона предусмотрено 19 целевых шагов по вопросам развития правовой системы страны.
Планом предусмотрена оптимизация инстанций судебной системы. В целях упрощения доступа людей к правосудию, повышения эффективности работы предлагается перейти от пятиступенчатой системы правосудия к трехступенчатой. Сейчас, как известно, действующая судебная система состоит из пяти инстанций – это первая, апелляционная, кассационная, надзорная и вторая надзорная. Теперь же останутся только первая, апелляционная и кассационная инстанции.
Таким образом граждане быстрее найдут разрешение своего спора, это позволит им сократить время ожидания вынесения и исполнения решения суда, упростит процесс оформления необходимых документов, следовательно, будет формироваться и доверие со стороны населения к суду. Судьям это позволит более эффективно и ускоренно рассматривать дела.
Реформы предпологают ужесточении квалификационных требований и механизма отбора кандидатов на судейские должности. По Плану обязательной нормой для желающих стать судьей предусмотрен – 5 летний стаж участия в судебных процессах. Это говорит о том, что претендент на должность судьи должен иметь стаж работы именно в судебной системе. Это, например, секретарь судебного заседания, прокурор, адвокат. Жизнь показывает, что самыми квалифицированными, компетентными судьями становились люди, стремящиеся к этой должности не один год, имеющие большой стаж работы в суде, которые, устроившись в суды секретарями, позже становились специалистами различных отделов, заведующими канцелярий, а лишь потом претендовали на должность судьи. Поэтому пятилетний стаж работы в судейской системе будет способствовать всесторонней подготовке будущих судей. При таком подходе стажировку будут проходить именно те лица, которые осознанно выбрали для себя дальнейшую работу в качестве судьи. Кроме того, для проверки профессиональных навыков и умений будущих судей будет внедрена системы ситуационных тестов.
Для кандидата в судьи увеличен срок прохождения стажировки в судах до 1 года с обязательной выплатой стипендии. Он будет освобожден от основной работы. Указанные требования к кандидату в судьи являются оправданными, поскольку кандидат в судьи вместе с судьей будет принимать активное участие в подготовке дела к судебному разбирательству, изучать организацию работы суда, участвовать на судебных процессах, а это в итоге позволит кандидату в судьи конкретно определиться с выбором профессии, насколько он готов профессионально и психологически к этой ответственной работе.
Для всех впервые назначенных судей будет введен испытательный период на 1 год. В период его прохождения новые судьи будут иметь статус исполняющего обязанности судьи и на этих судей будут возложены обязанности по рассмотрению административных дел, несложных гражданских и уголовных дел о преступлениях небольшой тяжести. По истечении испытательного срока кандидатура данного судьи будет обсуждаться на пленарном заседании областного или приравненного к нему суда, затем профессиональная деятельность судьи будет рассмотрена квалификационной комиссией судебного жюри, после этого - председателем Верховного суда РК будет внесено представление в Высший судебный совет для рассмотрения и дальнейшей рекомендации Президенту РК для назначения на должность судьи.
Ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности позволит отбирать лучших сотрудников Фемиды. Пятилетний опыт участия в судебных процессах, внедрение ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений, годичная стажировка в судах с выплатой стипендии и двенадцатимесячный испытательный период лишь станут теми способами, которые помогут укомплектовать органы правосудия достойными специалистами.
Полагаю, что реализация мероприятий, разработанных в рамках обеспечения верховенства закона, позволит улучшить качество отправления правосудия, повысить доверие граждан суду, поднять на новый уровень деятельность судебной системы Казахстана в мировом рейтинге верховенства права.
Г.Даулеткалиева,
судья Западно-Казахстанского областного суда